宝安、龙岗两区绿的上周五联合“停驶”。对此,政府有关部门似乎有点措手不及,正在商量对策和解决方案,绿的的变革初露倪端。
关外绿的已营运六年了,当中经历了小改小革,但基本政策和思路没有变化,而在此期间绿的外部和内部条件却发生了根本的变化,其中包括物价上涨、人员工资提高和关外公交逐渐发达。以六年前的定价,绿的司机在当时算是高薪阶层,但在油价翻了一倍多的今天,当中很多人恐怕连最低工资都够不上。因此,关外绿的改革势在必然。
笔者认为,此次“停驶”事件结合之前的的士司机到期不愿续约和难以招到司机困境,应该解读为绿的生存危机事件,而导致这一系列事件的最根本的原因,不在如何净化外部环境,而在绿的的定位和定价机制出现问题。
一是绿的的定位应该是弥补城市公共交通不足。近年来关外公共巴士发展很快,尤其是去年市政府整合东西部巴士集团后,无论城市巴士覆盖率与价格及服务水平都有很大改善。因此,与其让利数千万元去补贴绿的,从而解救绿的生存困境,还不如发展作为公共事业组成部分的东西部巴士集团。毕竟,乘坐绿的只是少数人,也只是弥补城市公共交通路线和服务时间的不足。
二是定价机制应该遵循市场经济规律。绿的自从诞生之日起,1.6元/公里的定价一直不变。随着近年来油价飙升,绿的拒载现象十分普遍,其有效载客范围已经缩小到不跳表的里程以内。1.6元/公里的超低定价,与关内红的相差一半,使绿的无法在跨区运营中生存,因此,才使蓝牌车非法营运有了空间。
不难推断,政府拟新增推出的3500辆绿的在现行定位和定价机制不改变的情况下,无疑是引发此次绿的行业生存危机的导火索。当然,作为受益者,我们也理解甚至欢迎政府为了稳定物价,对绿的暂不提价的做法,但这种做法用意虽好,长此以往却不能惠及大众,反而会因为服务质量的下降和服务范围的人为限制,造成大众出行不便进而饥不择食。
适当提高的士收费,能够有效引导市民趋向选择更加环保的公交服务,从而减少的士满街跑现象的出现,这一扩一缩,从长远来说更有利于节能、环保和减少路面车辆过多拥堵现象,何乐而不为?
因此,要有效吸收数倍新增绿的的压力,同时缓解绿的司机青黄不接的危机,只有一条路可走:启动价格调整机制,适当提高绿的运营价格和变革里程计费机制,使绿的覆盖率随着市场需要扩大延伸,使关内外城乡差距逐步缩小。

